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2022年，面对新冠疫情带来的严峻考验，淮安市委市政府牢牢稳住全市服务业发展方向，围绕“生态文旅、现代物流、现代商贸”三大主导产业，助力服务业产业高质量发展。全年实现服务业增加值2285.10亿元，同比增长1.9%，增速排名全省第九；全年规上服务业营业收入同比增长14.7%，增幅位列全省第三。

稳字当头，推动服务业平稳健康发展

一组组数据描画出淮安服务业加快复苏的影像：去年以来，淮安全市200个亿元以上服务业特色产业项目全年完成投资501亿元，超年度投资任务0.54个百分点。全年协议引资亿元以上服务业项目166个，超年度目标任务10.7个百分点；引资额730.35亿元，超年度目标任务21.7个百分点；其中10亿元以上项目38个，超年度目标任务35.7个百分点。同时，全市持续推进企业培育有力有序。淮安综合保税区等5个单位获批省两业融合深度试点，江苏共创人造草坪股份有限公司获批省级高质量发展领军企业，淮安市综合大市场获批省级高质量发展集聚示范区；江苏天马电商管理公司等5家单位获批2022年省级现代服务业发展专项资金880万元。

此外，该市先后出台《促进服务业发展“淮十条”》等文件，最大限度减少疫情影响，保持经济运行在合理区间，全年累计办理退税、缓税、减税107亿元；7家物流企业获批省级疫情防控财政补助资金，累计金额350万元；召开“‘零距离’纾困解难，‘心贴心’助企复苏”服务业企业专场党政亲商会，进一步帮助服务业企业排忧解难，累计办结、回应问题75件，办结、回应率100%，回访满意率100%。

狠抓项目，全面提升项目服务保障水平

今年，淮安市将持续围绕三大主导产业，坚持“项目为王”不动摇，狠抓项目建设不放松，服务项目发展不懈怠，持续推动特色产业项目建设。一是明确目标计划。印发《2023年全市招商引资工作方案》，分县区、部门下达指标任务，明确年度新招引亿元以上服务业项目130个，协议引资额600亿元。此外，编制《2023年全市服务业特色产业项目投资计划表》，编排亿元以上服务业特色产业项目200个，计划总投资超1500亿元。二是狠抓项目推进。对特色产业项目进一步量化年度投资和序时目标，通过过程紧逼、责任倒逼，加快项目建设进度，确保投资落到实处，按月汇总项目投资和建设情况。三是强化督查考核。充分发挥考核指挥棒作用，按季度通报服务业项目各指标完成情况，在年度考核指标中，进一步加大项目开竣工、有效投资所占比重，对提前竣工项目在考核时给予额外加分。四是优化服务保障。加强对各项顶层政策宣讲，协助项目企业进一步明确下步投资发展方向，及时收集项目建设过程中遇到的问题和困难，集中会办，统筹要素保障，提升服务水平，带动项目质效提高，确保新建项目早投产、在建项目早竣工、竣工项目早达效。

强化引领，助力服务业集聚区提质增效

淮安市严格落实《江苏省生产性服务业十年倍增计划实施方案》要求，重点针对物流、金融、科学信息服务业等行业，推动产业向价值链中高端迈进，壮大生产性服务业规模和能级。持续推动物流行业高质量发展，优化打造物流最低成本，大力推动物流产业项目建设，强化资金扶持，聚焦助企纾困，同时，进一步加大物流产业招引力度，吸引知名物流企业、供应链龙头企业、快递品牌企业来淮投资布局，带动其产业链上下游企业入驻物流产业园区，扩大集聚规模效应，形成物流业集群式发展。此外，持续加强龙头企业培育。“十四五”期间，着力打造一批产业支撑明显、示范带动作用强的龙头企业和园区，进一步扩大影响力和知名度，带动产业链上下游企业深度协助能力。推动两业融合发展。加快先进制造业和现代服务业融合，推动服务业提质增效和制造业转型升级，为制造强市建设和经济高质量发展提供有力支持，鼓励和支持企业创建省级两业深度融合引领工程。加大企业资金扶持力度。强化资金保障，积极组织龙头企业申报国家、省级现代服务业引导资金，减轻企业成本压力，进一步落实好国家、省各项助企纾困政策要求，推动企业健康有序发展。

来源：新华日报